一、 系統概述

隨著改革開放和科技技術的不斷提高，xxx部門的信息化建設也面臨一個飛速的發展。加強xx部門分局部門協作，聯合行動，高效處理突發事件是xx部門的迫切需求。但是目前xx指揮調度中存在多種問題：沒有統一的調度指揮系統，各部門之間通信功能單一，無法實現實時視頻指揮。

【描述與項目相關的背景信息，比如智慧城市，城市數字化，平安城市，智能XX……】

二、 需求分析

2.1項目需求分析

調度指揮系統能夠實現快速大規模組網應用，滿足xx中心的各種正常調度、突發事件應急處置體系要求。智能調度指揮系統，能夠將分散、獨立的區域XX分局中心及XX移動車輛，XX現場取證執法進行聯網，實現集中、快速、跨區域、全省范圍內的統一指揮、統一管理、統一調度和資源共享。同時借助該系統互聯互通極快的特點，為快速指揮調度提供一種全新、直觀、智能的管理指揮工具。

調度指揮系統主要實現如下目標:

（1） 各成員可以實現組內個呼、組呼、全呼；

（2） 區域內各終端語音互聯互通；

（3） 根據需求設置多個通話組，各通話組按部門人員進行編制，設置不同的權限；可以通過手動切換信道，與其他組的人進行通話；

（4） 配備4G執法儀人員，可隨時把現場情況傳回到調度指揮中心，調度指揮中心進行遠程指揮，實現人員語音和位置調度；

（5） 調度指揮中心對下屬移動車輛進行快速日常工作管理，緊急任務指揮指令下達；

（6） 調度指揮中心可顯示XX分局視頻監控情況，了解各單位運行情況；

2.2項目建設的必要性分析

本智能指揮調度系統平臺作為一個XX執法及遠程指揮調度系統，主要需要解決XX局與XX分局、XX現場取證執法等視頻指揮調度問題。同時，基于這種通信，實現遠程指揮調度，以便更加準確地發布各類預報信息。這為與現場執法人員迅速、準確、直觀地提供、發布和傳輸各種信息，使領導決策的準確性和科學性，從而大大提高管理工作的效率。

實現現場執法取證全過程的遠程視頻監控：以云計算、移動寬帶互聯網技術為基礎，通過4G/3G/WIFI等組建的遠程視頻監控系統，實現對現場執法、押解、取證、執行現場的實時監控。便于監控中心隨時掌握執法、押解、取證、執行的執法進度，遠程監控現場執法、取證過程，遠程監控現場人員和環境。監控中心可實時掌握場執法取證進度，實時了解執法取證現場基本情況、安全動態及緊急情況的控制等，及時做出應對和指揮調度。

實現現場執法取證全過程的指揮調度：通過4G智能執法單兵，系統實時了解現場情況，并通過GPS、LBS定位了解巡邏車、人員位置信息，進而通過語音調度實現對現場的指揮調度。

實現現場執法取證全過程視音頻記錄：通過對執法、扣押、取證、綜合調度全過程的視音頻信息記錄，可有效加強對現場執法、扣押、取證進行監督；在有緊急情況出現時，可通過調取當時的視音頻記錄，對當時現場情況進行分析存檔，可作為日后參考的重要資料。

公網集群語音通信：語音PTT對講，群呼，組呼，實現清晰響亮的送話、受話功能。執法人員無需手持對講機，雙手完全得到釋放，有效的提升了工作效率，降低了在緊急情況下的危險性。通過對各級指揮中心和所有相關人員同時進行實時的現場信息提供，可同時集中各級領導和多行業專家，匯聚各方智慧，獲取最優秀的處置建議，實施集體決策。通過3G/4G網絡，實現無距離限制的集群語音通信。同時可實現4G智能終端和POC公網對講的互聯互通。

專網語音通信：實現專網常規語音PTT對講，個呼，組呼，全呼和數字集群系統功能。同時可實現4G智能終端，POC終端，專網對講的互聯互通。

GIS系統應用：GPS/LBS定位，軌跡回放功能，可實時查看車輛、人員所處位置和行駛軌跡。

視頻回放功能：使用后臺電子證據管理系統，用戶可以很方便對視頻、圖像、音頻文件實現多種查詢條件的快速查詢檢索，并能在線播放視頻、音頻文件，打開并瀏覽圖像，也可以把文件下載到您的電腦上，如果您發現某些視頻文件需要做特別的說明，您也可以對這些文件做一些注悉操作，如果某些文件很重要，可以鎖定這些文件，從而避免被刪除。

圈選功能：用戶根據地圖上顯示的終端位置可以自由臨時組合通話組（包括視頻和短信），對突發緊急事件具有高度的靈活性和應急性。

一鍵SOS視頻聯動報警功能：長按機身上SOS報警鍵，設備強制啟動現場視頻實時傳輸，同時觸發后臺監控中心報警，并同時啟動現場視頻，可針對重大疑難執行案件進行統一調度指揮。

融合系統：可支持視頻監控攝像頭、IP視頻調度話機等接入，同時支持視頻會議、電話會議、視頻直播等功能，可融合專網對講通信系統，實現多網融合通信。

系統建設目標

擬建設XX局智能指揮調度系統平臺，真正實現一線執勤執法工作的可視化、影像化和數字化管理，并基于云計算、移動互聯網技術、GIS服務和集群公網通信等先進技術，通過整合智能硬件、應用軟件和多系統平臺，融合4G寬帶網絡、GPS定位系統、音視頻會議、集群通信等多位一體的智能調度指揮系統平臺，真正實現在“移動互聯網+”上的智慧服務系統。

1) 建立可視化調度平臺

 

 

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可視化指揮調度管理平臺實現對4G智能單兵進行音視頻、數據通信、GPS位置調度、一鍵SOS緊急報警和集群語音對講等功能調度。

可視化調度平臺實現對對講機，POC公網對講等進行語音調度，GPS位置調度和集群語音對講功能調度。

2) 分級管理

建立XX局和各XX分局及一線執法人員等的多級管理視圖，實現分級業務需求和管理要求。

3) 海量數據支撐

具備良好的擴容能力，支持海量視頻數據的存儲、并發訪問、管理和應用分析，為下一步的視頻智能分析應用奠定良好基礎。

4) 建立執法儀記錄資料管理系統

對所轄各執法單位及一線XX稽查執法人員等各基層單位執法上傳的音視頻信息進行集中管理，實現音視頻信息的采集、查詢、統計、設備管理等功能，為執法事后提供有效的現場影音資料，為取證提供強大支撐。

5） 建立標準技術規范接口

嚴格按照國家、公安部的數據標準和接口規范，為警綜、情報、現場執法等各類相關應用系統和設備預留應用接口，保證系統之間的無縫對接。

四、系統建設原則

4.1系統建設原則

系統在設計、規劃、實施過程中嚴格遵循實用性、先進性、共享性、可靠性、安全性、標準化、經濟性、易操作、易維護、易管理以及協同作戰等原則。

4.1.1實用性

以實用為主，在工程設計和實現的過程中，始終要把指揮調度和城管執法的實際需求放在首位，把基層應用放在首位，為實戰服務、為基層服務，做到實用、好用、人機界面友好易于使用、操作簡便，盡量減少基層法庭執法人員工作量。產品選型應選擇實用性強的系列產品，模塊化結構設計，既可滿足當前的需要又可為今后系統發展擴展留有余地。

4.1.2先進性

系統總體方案設計要具有超前思路，總體規劃，采用先進技術。關鍵技術和架構采用具有自主知識產權的軟件和工具，以確保3-5年內不落后，應便于升級以及與其它系統的互聯互通。

4.1.3可靠性

1、性能穩定：從系統結構、技術措施、設備性能、系統管理、技術支持和維護能力幾方面綜合考慮進行系統設計，確保系統運行的可靠性和穩定性。系統采用成熟和高質量的技術與產品，具備可靠的備份策略，提供冗余設計、系統檢測、系統備份、自動恢復等手段，確保系統在運行期間不間斷工作。同時，基站使用多個載波的情況下，在主控信道出現故障時，可以切換到備用主控信道上，基站通訊不受影響。

系統具有抗干擾或沖擊能力。

2、多級故障弱化：當交換控制中心與基站之間的鏈路發生故障時，基站以單基站集群方式獨立工作，通話組保持不變，具有個呼、組呼、緊急呼叫、短信等基本集群功能，基站內部的呼叫可以繼續保持，當前基站的登記信息不丟失并可以接收新用戶登記請求（但因無法連通中心數據庫，無法對用戶進行有效身份識別和合法性檢查）。當故障解除后，基站可以恢復系統鑒權及互聯互通功能。

當各信道機之間鏈路發生故障相互不能聯通時，信道機將會自動故障弱化為單信道機集群基站，獨立作為單基站運行，最大限度的保障用戶的通信需求。

3、無基站控制器設計：為防止控制器故障成為系統可靠性的瓶頸，宜將控制器功能分散到各信道機中，系統中無基站控制器實體，而且當主控信道的信道機出現故障不能正常工作時，另一臺信道機的控制器功能將被啟用來實行基站控制器功能。

4.1.4安全性

系統的設計使用要充分考慮系統安全、數據安全、應用安全、運維安全性。

4.1.5擴展性

本項目規劃、設計既要針對現有網絡環境、設備參數，又要著眼于今后一段時間的系統升級。應考慮到以下因素：當執法記錄儀數量增加，數據量不斷擴大，存儲應能平滑擴容；系統規劃、設計時為異地容災奠定基礎；系統規劃、設計時應為云存儲奠定基礎，升級應保證原有投資不浪費。